Реформа
Цели и задачи реформирования электроэнергетики РФ
Миссия энергосбытовой организации — долгосрочная деятельность на оптовом и розничных энергетических рынках по предоставлению услуг качественного энергоснабжения (обеспечения) и прочих клиентских сервисов для конечных потребителей и других субъектов рынка.
Цели и задачи реформы определены постановлением Правительства от 11 июля 2001 г. №526 «О реформировании электроэнергетики РФ». Согласно этому документу к основным целям реформирования относятся: обеспечение устойчивого функционирования и развития экономики и социальной сферы, повышение эффективности производства и потребления электроэнергии, обеспечение надежного и бесперебойного энергоснабжения потребителей.
Стратегическая задача реформирования определена как перевод электроэнергетики в режим устойчивого развития на базе применения прогрессивных технологий и рыночных принципов функционирования, обеспечение на этой основе надежного, экономически эффективного удовлетворения платежеспособного спроса на электрическую и тепловую энергию в краткосрочной и долгосрочной перспективе.
К основным задачам реформы также относятся:
- создание конкурентных рынков электроэнергии в тех регионах России, где организация таких рынков технически возможна;
- создание эффективного механизма снижения издержек в сфере производства (генерации), передачи и распределения электроэнергии и улучшение финансового состояния организаций отрасли;
- стимулирование энергосбережения во всех сферах экономики;
- создание благоприятных условий для строительства и эксплуатации новых мощностей по производству (генерации) и передаче электроэнергии;
- поэтапная ликвидация перекрестного субсидирования различных регионов страны и групп потребителей электроэнергии;
- создание системы поддержки малообеспеченных слоев населения;
- сохранение и развитие единой инфрастуктуры электроэнергетики, включающей в себя магистральные сети и диспетчерское управление;
- создание нормативной правовой базы реформирования отрасли, регулирующей ее функционирование в новых экономических условиях.
С учетом последующих изменений в нормативно-правовой базе цели и задачи реформирования были конкретизированы в «Концепции стратегии ОАО РАО ЕЭС России» на 2005-2008 гг.
Нормативно-правовая база реформирования
1. Законы РФ:
- Федеральный закон «Об электроэнергетике»
- Федеральный закон «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике»
- Федеральный закон «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации»
- Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации»
2. Постановления Правительства РФ
3. Приказы ФСТ (ФЭК)
4. Решения Региональной энергетической комиссии Курской области (РЭК)
- Решение РЭК Курской области от 31 декабря 2004 года №47, (в ред. решения РЭК Курской области от 31.01.2005 №1/2) «О тарифах на электрическую энергию, отпускаемую ОАО «Курскэнерго» потребителям области» (действие данного документа в части I распространено с 1 февраля 2005 года на ОАО «Курскэнергосбыт» (п.5 решения РЭК Курской области от 31.01.2005 №1/2)
5. Нормативная база реформирования электроэнергетики в регионе